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“海绵城市建设”首入政府工作报告

发布时间:2017-03-10 12:35  浏览量:

城市每逢暴雨,全城就启动“看海”模式!怎样城市发展既有“面子”更有“里子”,在今年召开的全国两会上给出了答案:“海绵城市建设”第一次被写入政府工作报告。

3月5日的政府工作报告提到,“统筹城市地上地下建设,再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上,启动消除城区重点易涝区段三年行动,推进海绵城市建设,使城市既有‘面子’、更有‘里子’。”

近三年来,中国平均每年有180余座城市发生内涝。2015年,国家首次确定了海绵城市的发展目标,即通过海绵城市建设,70%的雨水得到就地消纳和利用。到2020年,城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设要求。

2015年,包括南宁市在内的16个城市开展海绵城市试点建设,推动解决城市内涝等问题,以达到调节微气候、改善水生态的目的。2016年,又有14个城市进入2016年中央财政支持海绵城市建设试点范围。

南宁市是全国“海绵城市”建设试点城市之一

根据《关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》,中央财政对海绵城市建设试点给予专项资金补助,一定三年,具体补助数额按城市规模分档确定,直辖市每年6亿元,省会城市每年5亿元,其他城市每年4亿元。对采用PPP模式达到一定比例的,将按上述补助基数奖励10%。

住建部部长陈政高曾公开透露,预计海绵城市建设投资将达到每平方公里1亿元至1.5亿元。有人估算,若按当前国家海绵城市的建设规划,至2020年,全国658个城市建成区的20%以上面积需要达到设计标准,全国每年投资总额预计将超过4000亿元。

显然,这些补贴相对于海绵城市建设的巨额投资来说是杯水车薪,即使是PPP(政府与社会资本合作)模式作为筹集资金的重要渠道,由于缺乏未定收益回报等问题,其所占比例仍不算很高。

对于目前在推进海绵城市建设中遇到的其他问题,有人大代表建议:要完善海绵城市建设法律法规,明晰参与主体的责任、权利和义务;加快探索海绵城市智慧化管理运营模式;加强海绵城市建设的国际交流;提升海绵城市的社会认知度等。

信息来源:澎湃新闻网(上海)

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